吴晓灵：小贷公司变村镇银行并不容易

    28日，温州市委宣传部主办“温州讲坛”报告会。全国人大常委、财经委员会副主任委员、中国人民银行前副行长、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵应邀来温，为温州推进金融综合改革试验区建设把脉、献计。市委常委、宣传部长胡剑谨主持报告会。

　　会上，吴晓灵作了题为《更新理念推进金融改革发展》的报告，并在会后接受了记者的采访。

　　金改重点是为民间金融阳光化创造条件

　　吴晓灵认为，温州金融改革的重点是为民间金融阳光化创造条件。作为一个改革的试验区，“一行三会(中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会这四家金融管理和监督部门的简称)”职权范围内的事情会特别谨慎，因为“牵一发而动全身”。金融是全国一盘棋，尤其是利率。你说温州可以提高利率，但温州要是一提高利率，岂不是所有的资金都往你温州来，来了以后也未必是好事。各地要是想在硬杠上有所突破，实际上是很难的。当然，温州的这次呼吁会推动上面做一些改革，推动的结果是大家受益。

　　小贷公司应享受金融扶持政策

　　吴晓灵说，小额贷款公司多少家是次要的，不是量的问题，而是小贷公司的市场定位和它的发展基础。现在最主要的是借温州金融改革的试点，能够突破小贷公司的身份，“当时定位小贷公司为经营信贷业务的工商企业，这引来混乱，在理论和实践中都遇到了很多困难。而且小贷公司明明做的是金融业务，不能享受金融税收，不能享受金融方面的政策，但是又要让它解决社会的难题，我想了好久，最后认为应该提出一个非公众金融机构的理念。我希望立法把这件事情明确，这一条突破的话，小贷公司的生存空间马上释放。”

　　吴晓灵说，小贷公司定位为非公众金融机构，无论是会计制度还是税收、融资方面都有好处。大银行和小贷公司的关系，就应该是批发商和零售商的关系。“全国性大银行平均单笔贷款额度为300万元，但是很多小企业和微小企业的贷款其实只要几十万元。”对于业务创新应该给予指导，希望给100万元以下的金融机构以税收减半的优惠条件。

　　小贷公司变村镇银行并不容易

　　对于很多人期待的小额贷款公司转为村镇银行，吴晓灵有着自己的见解。大家都希望小贷公司转成村镇银行，她不认同这个理念，从小贷公司到银行，是一个质的飞跃，风险控制、经营成本等很多都不可能马上适应的，“不要把它当成一个跳板，往上跳变成银行，小贷公司要想变村镇银行，目前并不那么容易。”　　

    吴晓灵说：“你先玩自己的钱，再玩大客户的钱，玩好了，规模大了，风险控制也强了，再玩社会公众的钱。我认为我们国家信贷市场应该这么发展，中国应该出台一个金融公司，你们可去争取金融公司牌照，都是有限地吸收存款，然后去做贷款业务。”