近期不断曝出银行收费涨价的消息,银行收费成为社会关注的焦点。银行在收费方面的种种问题,已引起管理层高度关注。近日,国家发展改革委、银监会相继就商业银行收费问题明确表态“要规范”。
不少市民在研究了相关文件的内容后认为,规范银行收费必须直面三大问题,出台实质性的措施,否则就会“隔靴搔痒”,起不到实质性的效果。
问题一:哪些属问题收费?必须明确
市民王啸说,从发改委和银监会有关规范的内容看,人们仍然不清楚,目前银行3000多项服务中的收费服务,哪些钱收得不规范。至今,只有银行零钞数钱费已被银监会明令禁止,其他备受争议的收费到底合法合规与否,管理层没有明确。
南京一家商业银行有关人士透露,近期银行的确在自查收费问题,但他们也不知道哪些收费要规范,因为没有上级相关文件明示。
记者发现,银监会的通知中,只是要求对违反规定的收费项目,要立即停止收费;对没有违反规定但存在较大争议的收费项目,要对收费项目和定价水平的合理性进行评估。具体哪些收费项目要评估,则没有明确。
问题二:信息告知是否有效?值得商榷
银监会在规范商业银行服务收费行为的通知中强调,各商业银行要充分做好信息披露工作,严格执行明码标价的有关规定,通过营业场所公告、网站公示、媒体公告、宣传材料、对账单、柜台工作人员告知等多种方式,向客户充分告知相关免费服务和收费服务的服务项目、内容和价格。
对此,市民贾云说,信息告知要讲究有效性、直接性,营业厅公告、网站公示、媒体公告、宣传材料都是短期张贴,如果在此期间人们恰好没有接触这类媒介,就得不到相关信息。其实有更好的途径可以提高信息告知的有效性,比如ATM机的起始页面、手机短信等。银行能经常给用户发各种理财、服务短信,为何不能发业务收费变更通知呢?
问题三:定价程序要合法,也要合情
银监会在通知中还表示,将与发改委审慎推进银行服务性收费政府指导价调整工作。究竟如何推进?市民认为这也亟须明确。
南京市消协秘书长周晖说,银行服务信息不对称现象已存在多年,收费定价、调整等,消费者大多不知情,从消费者权益保护角度讲,这个问题很严重。银行与商业、市政等一样,都是为市民提供服务的,但因其管理、运营一直以来相对独立,每次服务性价格调整,内部自上而下有一套程序,对外却很少沟通,这种状况应改变。国外对强势行业的监管非常严厉,欧洲前几年电信漫游费很贵,消费者投诉不断,政府积极干预,很快电信漫游费大幅降低。银行服务性收费其实也应该在调价前实行价格听证。近期他们正在做银行业满意度调查,已有了一份十几页的报告,整理后将发布,希望能对改善银行业服务状况有所帮助。