“白名单”可审慎放贷，“黑名单”或被严格限贷
在历经了大规模的行业调查后，国土资源部于7月末向银监会提供了两份名单。证券时报记者获悉，这两份名单其中一份是囤地房企的“黑名单”，另一份则是“清白房企”的“白名单”，目前这两份名单还未下发到各家商业银行。
接近监管层的一位人士透露，对于“黑名单”中的房企，将责令银行严格限制放贷，且银行将对其展开相关的风险排查；对于白名单中的房企，则允许银行在控制风险的前提下审慎放贷。据透露，有500家以上的房企进入了“白名单”。
两份名单出炉
早在2009年11月，国土资源部规划司司长董祚继曾公开表示，国土部将很快出台惩处开发商囤地行为的措施。今年以来，为了配合房地产的调控政策，国土部开始对各地开发商囤地的情况进行排查。在进行了详细的排查后，国土资源部于7月份形成了调查结果。
“对开发商的囤地行为进行打击和警示，主要是为了达到增加住房供给的目的。”接近监管层的一位人士指出。
上海某银行业研究员透露，“国土部7月末先给银监会一份白名单，所列对象属于信得过的，然后银监会又向国土部要了一份黑名单。”
上述接近监管层的一位人士对此证实，“国土部向银监会提供的清白房企名单，有500家以上的房企；另提供了一份房地产开发企业土地情况闲置表，也叫黑名单，只要有闲置土地的开发商都在黑名单之列。”
记者获悉，在国土部提供的这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中，涉及了1400余宗逾期闲置土地，涉及的开发商数量庞大。
深圳某股份制银行信贷负责人认为，根据规定，土地闲置两年以上的属于囤地行为，按照此标准，目前有相当数量的大型开发商都存在囤地行为。
开发贷风险甄别
由于近年来房地产市场持续火爆，商业银行普遍存在对开发贷风险认识不足的问题。
上述银行负责人介绍，银行在审批开发贷时一般有两项关键指标，一个是房地产项目的地段——这关系到以后的销售情况，另一个则是房企的资本金情况；一般从未考虑开发商是否存在囤地行为，反而贷款是向这些囤地企业倾斜的，因为只有囤地的房企才有更多的土地存货资产，后续发展能力才会更强。
事实上，银行青睐囤地房企很大程度上是因为其根本不担心房企的闲置土地会被收回。该负责人坦言，由于存在较为复杂的利益关系，开发商所囤之地很少有被收回的。
前述上海银行业研究员近期在对基层银行调研时也发现，一些地方的开发贷十分活跃，但从未考虑房企是否存在囤地行为。
不过，在本轮国土资源部整治囤地行为的过程中，违规的开发商极有可能遭受严厉打击。据上述接近监管层的人士透露，“查出来的闲置土地，将根据不同的情况采取不同的措施，最严重的可能被收回。”
业内人士指出，这种政策风险或将颠覆以往银行对开发贷的认知，那些“白名单”中不存在囤地行为的开发商或将受到银行的特别优待。
广东某国有大行信贷人士表示，如果近期收到相关通知，将严格执行监管部门的政策。不过，也有银行业人士存在不同看法。上述股份制银行负责人认为，虽然向没有囤地的房企发放的贷款面临的政策风险较小，但这部分客户的土地储备较少，后续开发能力较弱，很难成为优质客户。
