浦东牵手国资大腕共建融资担保公司

    14日，浦东新区政府与上海国盛集团签订战略合作备忘录，共同组建浦东新区融资担保有限公司。首期注册资本8亿元，由浦东新区政府出资6亿元，市政府委托国盛集团出资2亿元，双方各占注册资本的75%与25%。

　　“三个10亿”政策逐步落地

　　鼓励科技创新是上海产业发展的重要方向之一。由于中小型科技企业大多采取轻资产经营战略，“担保难、融资难”等问题一直难以解决。去年底，市政府出台“三个10亿”政策，期望以政府财政资金撬动市场投入，加快形成“投（创业投资、私募股权投资）——保（保险、担保）——贷（银行、小贷公司）——引（政府引导）”联动的中小企业融资创新服务体系。

　　所谓“三个10亿”，即上海分别向三个方面各投入10亿元资金支持中小企业。一是安排10亿元的市级财政专项资金，通过参股的形式支持商业性融资担保机构做大做强；二是安排10亿元科技信贷风险补偿金，鼓励和支持商业银行加大对科技型中小企业信贷投放力度；三是设立总量为10亿元的投资专项资金，探索建立财政、国有投资公司和商业银行共同参与的“投贷”、“投保”联动机制。

　　市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆介绍，“三个10亿”中支持商业性融资担保机构做大做强的10亿元专项资金基本都已安排到位，即将组建的浦东新区融资担保有限公司是其中一个较大的项目。他解释说，这与浦东的经济规模有关，注资成立商业性担保公司，有助于增强新区总体担保实力，扩大中小微企业的信用等级，帮助更多轻资产企业获得贷款支持。

　　发挥杠杆效应扶持新兴产业

　　浦东新区区委常委、副区长严旭认为，浦东与国盛集团的战略合作，发挥了政府引导与产业、资本优势联动的作用，将促使金融机构为浦东经济社会发展提供更多优质服务。

　　据悉，上海国盛(集团)有限公司是一家国有独资大型投资控股和资本运营公司，2007年9月成立，注册资本人民币100亿元，截至2010年底，总资产约500亿元。集团主要开展以非金融为主、金融为辅的投资，代表上海市参与大型客机项目，占中国商用飞机有限责任公司总股本26.32%，是中国商飞的第二大股东。

　　国盛集团总裁池洪透露，公司今年年初向上海联合融资担保公司增资2亿元，目前这家商业性融资担保公司运行良好。他认为，国盛集团在资本市场已经形成了一定的品牌效应。

　　据悉，新区将通过“整合存量、新增投入”的方式组建浦东新区融资担保有限公司，整合的存量包括张江中小企业信用担保中心、综保区担保平台的3.8亿元资金，并新增2.2亿元资金，再加上国盛集团投入的2亿元，公司首期注册资本为8亿元。

　　严旭表示，待条件成熟后，浦东还将整合新区生产力促进中心知识产权质押融资担保和浦东新区中小企业贷款信用担保中心，争取市级资金的进一步支持，力争到“十二五”末期，公司注册资本扩大到15亿元，成为全市注册资本和担保规模最大、社会和经济效益显著的融资性担保企业。公司将以“聚焦资源、提升功能、防范风险、市场运作”的功能定位，为浦东新区中小微企业提供有效服务，重点关注政府扶持引导的新兴产业及符合产业导向的“前沿性、交叉型、边缘化”中小微企业。