农民增收新视点 浅析全南县芳香产业

    芳香产业是集芳香植物种植、芳香旅游休闲、芳香精油提取加工等为主的企业经济活动的集合体，是高产出、高效率的绿色生态产业，是新型的经济产业领域。

    全南县大面积芳香植物种植起步2005年，以江西高峰生态农林开发有限公司和南迳赣江源生态科技园（厚朴公司）为基础，形成了重要的芳香植物栽培基地。目前两家企业在南迳、中寨、大吉山等乡镇建成了近10万亩芳香苗木产业园，并逐步形成由苗木培植向旅游观光、保健休闲、精油萃取延伸的生态产业链。这一产业的形成不仅为企业取得了经济效益而且带动周边农户受益，解决了大部分由于种种原因不能外出务工、特别是40、50甚至是60的农民就业。为此我们对芳香产业在我县的发展前景做一个初步的探讨。

    一、基本情况

    全南县位于江西省最南端，地处南岭山区，九连山支脉的盘亘地带。属中亚热带季风型气候，雨量充沛，光照充足，昼夜温差大，非常利于芳香植物的生长，芳香植物资源非常丰富。全县芳香植物分布有56种，现有苗圃面积1500亩，芳香植物种植面积达3.5万亩，芳香苗木品种主要有桂花、厚朴、罗汉松、玫瑰等，主要分布在高峰、南迳、茅山林场、李家洞林场、半迳林业基地、日月花行、茅山采种基地等几家主要基地。其中江西高峰生态农林开发有限公司和南迳赣江源生态科技园为龙头的2家芳香苗木企业，芳香苗木种植基地达到了30余个。

    为了促进全南县芳香苗木产业的发展，全南县委、县政府对林木种苗工作，特别是芳香苗木工作给予高度重视，制定了一系列鼓励政策，采取了一系列有效措施，使全县林木种苗事业得到了长足发展，种苗生产基地初具规模，初步形成了以江西高峰生态农林开发有限公司和南迳赣江源生态科技园为基础，多种经济形式并存的芳香苗木产业发展格局。2011年全县完成芳香产业投资9150万元，其中县财政整合支农基金2139万元支持芳香产业发展。

    目前全南县芳香产业还处在发展初期，主要还是以苗木培植和苗木销售为主。2011年2家芳香苗木企业实现营业额7000万元，带动周边2000余农户受益。据统计，目前，经营一亩芳香苗木的收入比种一亩粮食的收入普遍要高3-5倍，有的甚至要高到10倍以上。如南迳镇黄云村、金龙镇烧斗村、中寨乡马屋村小组、陂头镇李家洞林场等芳香苗木种植专业村（组），农民经营芳香苗木一项年人均收入突破3000-5000元，高出全县农民人均纯收入36.38%。南迳镇黄云村，种植桂花、罗汉松等700余亩，全村人均年收入达到5000元以上，由过去的“贫困村”变成了现在的“老板村”。同时，芳香苗木产业的发展又进一步解决了40、50以上等农村剩余劳动力就业问题，实实在在增加了农民收入。如南迳赣江源生态科技园高峰期一天的用工量达到500-600人，平均每人月收入达到1500元以上。芳香产业在调整农业产业结构发展的同时也成为我县农民增收致富的新亮点。

    二、芳香产业发展存在的问题

    全南县芳香苗木产业在“十一五”期间取得了较大的发展，但芳香产业高端产品的开发还处在初始阶段，产业链的延伸与社会发展的总体要求还相差很远。在发展特色苗木、研发高端产品中还有诸多问题亟待解决。

   （一）发展理念落后，机制不完善

    与广东、湖南、福建等邻近省份的县(市)相比，全南县芳香苗木产业发展相对滞后，社会各界对芳香苗木产业认识不足，没有把发展芳香苗木产业作为调整农业产业结构、促进农民增收的一条重要途径。同时，政府在投融资、销售等环节未形成完善的扶持政策，金融机构对芳香苗木产业发展信贷较少，导致育苗农户积极性不高，产业发展投入不足，基础设施差，管护不到位，芳香苗木品质不高，竞争力不强。

   （二）科研能力弱，特色不明显

    虽然我县野生桂花等树木种质资源丰富，但由于科研投入不足，基础研究薄弱，珍稀乡土野生树木资源开发利用起步晚，生产培育技术创新能力不高，规模化、标准化生产体系还未建立。全县芳香苗木品种全而不精，没有形成特色，存在“两多两少”（即普通绿化苗木多、特色珍稀观赏苗木少，低品质的苗木多、高品质的绿化大苗少）现象，缺乏竞争力。

   （三）交易平台尚未建立，服务体系不完善

    目前，全南县还未建立专业的花木交易市场、信息发布平台和科技支撑服务体系，未形成产、研、供、销一体的芳香苗木产业链，融资渠道不畅，技术服务和政策扶持不到位，大苗销售放行手续繁杂，严重阻碍了芳香苗木产业的发展。

   （四）龙头企业少，带动能力弱

    目前，全南县排位前列的2家芳香苗木企业2011年营业总额为7000万元，其中最大的芳香苗木企业营业额只有4300万元；而相邻的广东南雄、始兴、连平各县市2010年花卉苗木产业营业额均达到亿元以上，比全南县2家龙头企业总量还多，同时还拥有自己的种植园和先进的组培室，但全南县拥有组培室的芳香苗木企业仅有1家。与广东省的周边县(市)相比，全南县的苗木龙头企业少，规模小，经营机制不活，特色不突出，带动能力较弱，特别是缺乏集生产、销售、施工、研发、旅游等五位一体的龙头企业。

   （五）土地流转难度大，不利于规模发展

    受农民认识和观念影响，农民对土地流转参与程度低、积极性不高。农村剩余劳动力多，主要是一些60岁上下的劳动力，在家兼顾带小孩和种好自家承包田，他们认为这是一举两得，比承包给别人合算，同时农村土地流转价格低廉，其中还包括一部分国家补贴。部分农民担心土地全部流转出去后生活没有着落，思想上有顾忌。部分农民害怕土地流转出去平整后，难于恢复原貌，不愿租赁土地。土地集中连片流转难度大，不利于规模经营发展

   （六）产业延伸举步维艰，转变发展方式任重道远

    单纯的苗木销售不能带来高额利润，如果是深加工，就可以步步为“赢”： 提取精油时产生的副产品芳香蒸馏水，稍作加工可用作香水、化妆水、爽肤水的基础水；蒸馏剩余的煎汤和残渣，可分别用作生物农药和动物饲料；就连百草园里飘散出来的香气，也能为周围农作物驱赶虫害。被评为“2009年中国首届芳香行业十大人物”的安徽医科大学神经生物学研究所所长李光武曾经说过：“芳香产业链的高端是医疗，高附加值也在医疗，不在高端产品上下功夫，只会把高额利润拱手相让。有人算过一笔账：如果单纯提取精油和花水，每亩净赚1.4万元；若是对精油再进行药用和保健品等深度开发，每亩收益高达3.4万元。因此推出芳香植物立体种植及产业一条龙建设的高科技农业开发项目，集立体种植、萃取加工、产品深加工、旅游观光、SPA调理保健、教育培训、产品出口等为一体的产业延伸，是芳香产业发展的最终目标。目前我县的芳香产业延伸还是空白，无论是政府还是企业正朝填补空白上下工夫。成立于2008年的全南厚朴生态林业有限公司近年发展迅速，现正致力于“四大产业和一个中心”的基础建设，为产业链的进一步延伸做好充分的准备。

    三、发展建议

    为进一步提升全南县芳香产业化发展水平，积极鼓励农户参与到芳香产业发展中去，真正成为芳香产业生产的主力军。针对当前全南县芳香产业发展中存在的问题，提出以下几点建议。

    1、尽快完成全南县芳香产业发展五年规划。抓紧完成规划编制工作，并根据规划的内容制定实施方案，做好规划的宣传、项目建设（包括项目立项、争项争资、招商引资等内容）和出台与之相配套的扶持政策。

    2、加大扶持力度，推动产业快速发展。一是在保持原有芳香产业发展的各项政策奖励和资金补助的基础上，县财政每年预算500万元，重点扶持那些真正带动农户发展芳香生产、使农民增收的合作社、能人(老板)、企业，使其做大做强，真正发挥示范带动作用，带动农民增收。二是有关部门要加强资源整合，统筹安排我县的农业综合开发、农田水利建设、扶贫开发和农民专业合作社建设等项目、资金，加大对芳香产业项目建设的支持力度。三是县农信社和县再就业小额贷款信用担保中心要对积极从事芳香生产、营销的企业和能人(老板)给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，支持芳香产业的发展。四是充分利用当前开展的“三送”活动，积极宣传我县发展芳香产业的扶持政策，帮助农户解决芳香产业生产中遇到的实际问题。五是优先芳香产业，加快芳香产业链的延伸。芳香产业是新型的农业产业领域，是高产出、高效率的绿色生态产业，同时兼顾第一、第二、第三产业。因此在政策、资金、技术上给于一定的倾斜，帮助企业尽快在芳香产业的高端产品上见成效，实现企业和社会的最大效益。

    3、加强经济合作组织建设。着重发展“公司+基地+农户”，“能人+农户”的经济合作基本模式，形成生产、销售服务体系。根据我县蔬菜多年发展经验和县目前的现状， “公司+基地+农户”，“能人+农户”的生产模式更适应全南芳香产业生产的实际，农户有回收保护价，在种植前可以预算本年的收成，老百姓更容易接受这种模式。因此，要努力创办一批具有一定经营规模，辐射面广，带动能力强，能与农民利益共同体的芳香营销龙头企业，成立一批“公司联基地、基地带农户”的经济合作组织，促进芳香产业的快速发展。

    4、强化品牌意识，做好产业示范带动工程。一是要利用各种途径推介我县的芳香品牌，加强外宣力度，不断提升芳香品牌的知名度、市场占有率和流通率，做到统一标志、统一品牌、统一商标、统一承诺，树大树强全南芳香品牌形象，进一步影响全市、全省、全国。二是我国芳香产业正处于探索阶段，应以此为契机，选择一批有实力、有潜力的企业和能人，实行挂点单位重点帮扶，着力打造芳香产业化的示范样板，为种植户指明发展方向。

    5、加强教育和培训，提高产业经营者素质。一是要培训芳香产业经营的能人，提高他们在带领群众创业、发展企业的能力，塑造成芳香产业发展的中坚人和农户的领头人。二是要搞好农户的培训，不仅要培训芳香产业生产技术，还要培养其环保意识、竞争意识、市场意识和团队精神，做到对农户培训的经常化和规范化，真正提高农户生产技术和市场经营的全面能力。三是要大力提高农业机械化程度。加大农机推广的力度，增加农机补贴资金，以解决芳香产业生产中劳动力缺乏和减轻农户的劳动强度。

    6、转变经营管理模式，加快产业化建设步伐。一是要加大土地流转力度，使土地向种植大户集中。积极引导和鼓励芳香企业和能人参与规模化、标准化基地建设。发展定单生产，引导企业和农户建立稳定的购销关系，推进芳香产业化经营、规模化生产，实现芳香产供销一体化。二是要按照“公司+基地+农户”的经营模式方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。三是要立足资源优势和产业优势，努力建设集芳香种植、产品深加工、生态旅游观光为一体的高规格的现代农业示范园。（市统计局）