在苦等了几个月之后，广东省内30家担保公司的增资扩股申请，上月下旬终于获得放行，而此次放行离上次已有近半年时间。
广东省金融办人士表示，备受担保业内关注的《广东省融资性担保公司管理暂行办法实施细则》(下称“《细则》”)已经上报至广东省政府走相关流程，待省政府审批同意后将正式面向全省发布实施。而在《细则》出台之前，担保公司增资扩股等申请并未暂停，而是采取了批量审理制度，即掌握了一定数量公司的申请后再集中开会审理，审批条件更加严格。
自2009年12月省金融办开始受理省内担保公司设立变更申请以来，迄今只放行了两批担保公司增资扩股的申请。上一次为今年1月。
批量审批间隔时间不确定
在七部委联合发布了《融资性担保公司管理暂行办法》后，广东省金融办就开始研究制定《广东省融资性担保管理暂行办法实施细则》，并在5月底下发了征求意见稿。
在征集意见近两个月后，省金融办近日已将《细则》提交给了省政府走相关的审批流程。待省政府出具审批意见和最终批示后，最终的定稿才能出台。而消息人士称，在上报的《细则》中，各地区的准入门槛应该降低了。但省金融办拒绝透露相关情况，只称待最终批复后，才能对外披露。在《细则》出台过程中，广东融资性担保机构的增资扩股和开设分支机构申请也受到一些影响。
2009年12月，省金融办开始受理省内担保公司设立变更申请以来，迄今只放行了两批担保公司增资扩股的申请。资料显示，今年1月，省金融办审核同意了首批22家融资性担保公司设立与变更事项，其中17家为增资扩股。1月以后，陆续约有30家担保公司也向省金融办报送了材料申请增资。但迟迟得不到批复。业内称之为省金融办重新暂停了担保机构增资扩股的审批。
省金融办人士对记者表示，省金融办采取的是批量审批制，在掌握了一定数量公司的申请后再集中开会审理，并非收到一家公司申请就马上审批一家。至于间隔多长时间，接受了多少公司申请后才集中受理，这个标准亦不确定。6月中下旬，省金融办下属的广东省融资性担保公司准入审核委员会再次召开会议，放行了这批公司的申请。
一家上报变更资本金的担保公司人士对记者表示，由于省金融办明确要求担保公司须将增资后的验资报告作为必需的申请文件之一一并提交，因此担保公司在等待审批的过程中增资资金已经到账。但这些资金只能在银行冻结，无法产生效益。而且等待时间也不确定，这个过程其实耽误了一些业务的正常开展。除了担保公司增资扩股审批显得缓慢外，业内透露，担保公司设立分支机构的申请亦一直没有得到放行。一批计划增设分支机构来扩张业务的担保公司只能选择继续等待。据悉，这项申请放行最快可能也要等到本月底。
《细则》准入门槛可能降低
在征求意见稿中，业内对担保公司的准入门槛标准存在争议。根据意见稿内容，设立融资性担保公司注册资本的最低限额将实行地区分类管理，珠三角九市为一类地区，其余地区为二类地区。一类地区融资性担保公司的注册资本不得低于1亿元，二类地区不得低于5000万元。而要设立分支机构的融资性担保公司的注册资本则在此基础上翻倍。相较于国家出台的管理办法，门槛提升了10倍以上，并要求股东具有持续增资的能力。
根据业内不完全统计，至2009年末，到广东省中小企业局登记备案的融资性担保公司有303家(不含省再担保公司)，其中注册资本达到或超过1亿元的有117家，多数担保公司集中在珠三角地区。
记者了解到，省内不少中小担保机构对此门槛表示难以承受，此门槛一出，可能会有一半以上的担保公司不能达标。而省信用担保协会人士称，这些标准相对还是偏高了，希望最后出台的《细则》能够有所降低。
消息人士则透露，广东省经贸委专门就此征求意见稿向省政府和金融办提了相关意见。总的原则是《细则》能更好地促进担保机构为中小企业提供融资担保服务，希望监管和审批能更好地符合实际，其中亦提了门槛方面的意见。
