据新华社北京6月20日电 根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况,中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。记者就此采访了中国人民银行新闻发言人。
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1汇率改革总方针没有变
问:什么是我国汇改的总方针?
答:2005年7月建立的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度是我国的既定政策。此次进一步推进人民币汇率形成机制改革仍是这一方针的继续。
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2增强人民币汇率弹性
问:进一步推进人民币汇率形成机制改革的主要内容和特点是什么?
答:此次在2005年汇改基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革,人民币汇率不进行一次性重估调整,重在坚持以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间,对人民币汇率浮动进行动态管理和调节,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,促进国际收支基本平衡,维护宏观经济和金融市场的稳定。
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3汇改符合我国核心利益
问:进一步推进人民币汇率形成机制改革是否于我有利?
答:进一步推进人民币汇率形成机制改革,完善有管理的浮动汇率制度,是我国深度融入全球化条件下国家利益的需要,符合我国长远和根本的核心利益。一是有利于促进结构调整和全面协调可持续发展。二是有利于抑制通货膨胀和资产泡沫。三是有利于维护战略机遇期。
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4加强防范“热钱”冲击
问:如何将汇改可能带来的负面冲击最小化?
答:进一步推进汇改,需要因势利导、趋利避害,力求使可能发生的负面影响最小化。一是要确保汇率波动幅度可控,防止市场力量引起人民币汇率超调的可能性。二是要坚持以我为主,使人民币汇率的有序浮动符合我国经济基本面和宏观调控的需要。人民币汇率浮动有助于我国的国际收支平衡,但不是针对与特定国家的双边贸易失衡问题。三是在人民币汇率管理和调节中要注意采取渐进方式,为企业结构调整留出相应的时间,使企业逐步消化人民币汇率浮动的影响,促进产业有序转移和升级,保持我企业在国际市场上的总体竞争力,引导就业更多向服务业转移。四是要加强对短期投机资本的监测和管理,防范热钱大规模流动给国内金融体系造成大的冲击。
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5不宜单纯“盯住”美元变化
问:为什么要参考一篮子货币而不是单一美元来看待人民币汇率水平?
答:随着对外开放程度不断提高,我国主要经贸伙伴已呈现明显的多元化态势。多种货币组成的货币篮子及其变化更能准确反映真实的汇率水平。因此,需要以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节,这有利于形成更为科学合理的汇价水平。对企业和居民来说,在当前贸易和资本往来多元化的格局下,不宜单纯依据美元来衡量人民币汇率,而应从双边汇率转向多边汇率,更多关注篮子汇率变化,以人民币相对一篮子货币的变化来看待人民币汇率水平。
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6人民币汇率不会大幅波动
问:人民币汇率会不会出现大幅波动?
答:人民币汇率大幅波动,对我国经济金融稳定会造成较大的冲击,不符合我国的根本利益,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定是进一步推进人民币汇率形成机制改革的重要组成部分。当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础。
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7汇改对出口就业利大于弊
问:汇率变动对企业以及就业的影响如何?
答:我国改革开放以来,经济的市场化程度已达到较高水平,较多的企业已具备积极调整和应对市场变化的灵活性和能力。
进一步推进汇改也有利于增加就业特别是服务业的就业。汇率浮动促使出口从简单加工转向深加工和精加工,拉长了生产链条,细化了分工,增加了就业岗位。特别是汇率有利于优化资源在贸易品部门与非贸易品部门间的配置,当前有助于就业向服务业的转移。总的来看,进一步推进汇改对出口和就业的影响利大于弊。我们将积极稳妥地推进人民币汇率形成机制改革,积极创造有利条件,引导企业加强结构调整,发挥好汇改在提升对外开放水平、促进就业方面的积极作用。
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8与其他政策配合使用
问:如何发挥汇率政策与其他政策的相互配合作用,以促进经济结构调整?
答:我国经济发展面临的结构性等问题不可能单靠汇率解决,需要与其他政策相互配合来实现结构调整和优化。要继续调整国民收入分配格局,提高居民收入占比,扩大消费内需,完善社会保障体系。要拓宽民间资本投资渠道和领域,加快民营经济和服务业发展,理顺资源价格形成机制,提升经济效率和内生增长动力。要继续加大进口力度,加快“走出去”步伐,进一步便利“走出去”投资和居民购汇用汇。
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9不会增加银行兑换成本
问:进一步推进人民币汇率形成机制改革对企业和个人用汇有何影响?
答:此次进一步推进人民币汇率形成机制改革,不会增加银行办理外汇兑换业务的成本。按现行规定,银行间外汇市场的人民币兑美元交易价的日浮动幅度为美元交易中间价上下千分之五,银行对客户挂牌的美元对人民币现汇买卖价差不得超过美元交易中间价的百分之一,现钞买卖价差不得超过美元交易中间价的百分之四,我们将继续执行这一规定。
●“增强汇率弹性”如何解读?
人民币不一定会升值
在近段时间国内外对人民币汇率颇多关注的情况下,央行这一表态不同寻常。那么,应该如何看待当前进一步推进人民币汇率改革?这对人民币汇率走势及经济运行会带来怎样影响,记者就此采访了有关专家。
汇率政策重回常态
“此次进一步推进人民币汇率形成机制改革,意味着中国汇率政策结束了国际金融危机期间的特殊阶段,重回常态。”中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵接受新华社记者采访时如此表示。
李稻葵表示,当前实施进一步推进汇率改革,这是国家从大局作出的准确抉择,时机选择得当。
高层传递“调结构”信号
东亚银行资金中心负责人余屹表示,央行表态意味着因金融危机而采取的临时性汇率政策的结束。但增强人民币汇率弹性,并不意味着人民币一定会升值。与2005年启动汇改后几乎是单边升值不同,未来人民币对美元阶段性的贬值也可能会经常出现。
建设银行研究部高级研究员赵庆明认为,央行的表态不应该被理解为人民币重启升值道路,未来人民币将真正盯住一篮子货币,人民币对美元也将出现双边波动走势。
花旗银行亚太区首席经济学家沈明高认为,增强人民币汇率弹性,意味着增强让市场决定汇率的能力,更市场化、更有弹性的人民币汇率是大势所趋,也是人民币国际化的前提条件。
欧元是否恶化成关键因素
“央行此举向外界传递出了一个比较明确的信号,我国人民币汇率改革将继续遵循主动性、可控性、渐进性原则,这意味着继续延续此前确定的汇改思路,总体方针不变。”对外经济贸易大学教授丁志杰说。
就今后的人民币汇率走势,李稻葵表示,总体来看我国国际收支比较平衡,未来人民币汇率应该是一个双向浮动的态势,人民币汇率不会一次性大幅升值。“但欧元是否恶化,也是决定人民币汇率大幅波动的一个关键因素。”
出口企业需主动应对
“综合考虑,在经济全球化背景下,当前进一步推进汇率改革,有利于中国经济发展。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说。
巴曙松表示,此次进一步推进汇率改革具有十分重要的积极意义,一方面符合我国深度融入全球化条件下国家利益的需要,给中国出口企业乃至中国经济创造了一个有利的环境；另一方面,汇改也有助于推动出口企业主动结构调整,加快经济发展方式转变的步伐。
李稻葵表示:“此次进一步推进汇改,对出口企业短期来说影响不大,但长久来看,还是要主动应对,着力调整产品结构,提高技术管理水平才行。”
