百亿打造园博会 北京启动投资“救市”

4月11日，北京市发改委一位负责人对本报记者表示，北京市准备在2013年4-10月在北京丰台区永定河畔举办第九届国际园林博览会（以下简称“园博会”），目前基础设施建设投资已经过半。

记者获悉，本次“园博会”由北京市投资规模约48亿元，其他参展省市投资加起来，总投资将达到百亿元。

本次“园博会”强调将以市场运作的手段筹集资金，同时并注重提升区域土地价值。

今年一季度，北京市财税收入下降，GDP增速趋缓。增加固定资产投资成为政府拉动经济增长的重要的举措。北京社科院一位专家认为，在北京地铁对经济拉动乏力之下，“园博会”或成为北京今年固定资产投资的新模式。

百亿账本

在北京“园博会”举行的发布会上，住建部城建司副司长陈蓁蓁表示，“园博会”是中国高规格举办的世界园艺博览会。此前，西安曾承办过花博会。

“园博会”将吸引外省市参展，其也将带来大规模的投资资金。目前，全国33个省区市的57个城市已选定展园进行建设。

按照计划，在2012年10月底前，园博园主展馆、园博馆、各参展展园及配套工程等所有建筑工程、园博园及周边区域所有市政、交通、电力基础设施工程、绿化工程全部竣工。

第九届中国（北京）国际园林博览会组委会办公室的相关负责人向记者表示，“园博会”筹集资金较大，为确保资金，园博会采取“政府支持、社会参与、市场化运作”的方式。

北京市住建委的有关负责人也告诉记者，根据测算，园博会需筹集资金48.0292亿元，其中建设费用27.0047亿元，征地拆迁费用21.0245亿元。在建设资金中，公园配套建设8.3116亿元、绿化工程7.8931亿元，展馆建设5.5亿元，功能性湿地2.5亿元。

而这仅是北京自己需要投资的部分，其他省区市参展所需要的配套建设和花卉摆设等投资由各省区市自己负责。

上述筹委会负责人表示，在京外资企业，是参与园博会建设的重要力量。

以地换钱

北京社科院专家对记者表示，北京目前面临固定资产投资拉动GDP作用衰减的问题。

今年1-2月份，北京固定资产投资仅为452亿元，其中完成基础设施投资125.3亿元，增长35.3%；完成房地产开发投资187.6亿元，下降4.6%。

与此同时，中央单位利润下降也影响到其进一步投资。统计显示，今年1-2月份，北京固定资产投资当中，中央单位完成投资75.5亿元，下降4.7%；地方单位完成投资376.6亿元，增长19%。

北京目前主要的基础设施投资主要是地铁投资，预计到2015年地铁投资规模超过3000亿元，从2010-2015年又增加投资1500亿元。

但地铁的投资并不能充分带动经济。

曾担任多条北京地铁线路咨询顾问的北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，北京地铁规划建设之前，沿线主要车站周边土地都已经卖完了，依靠地铁站商业物业综合运营获得回报可能性不大。

园博会被寄予厚望。北京政府要求“园博会”不仅要采取市场化运营手段解决资金来源，更要做好对区域土地价值的运营安排。

一个典型的例子是，一家参与“园博会”区域土地一级开发的企业北京万年基业公司，已经获得了该区域核心区一块土地。项目首期项目名称已经确定为“园博府”。

上述北京市社科院有关人士表示，“园博会”之后，这个区域的土地价值会提升，北京市也规划在这里建一座新城居住区，以此实现“园博会”投入的回报。

(21世纪经济报道)