新征程再谱新篇 市政协四届一次会议以来工作综述

从2011年9月25日，市政协四届一次会议召开至今，四届市政协在中共赣州市委的领导下，在市政府的支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，团结和带领广大政协委员，紧紧围绕市第四次党代会确立的目标任务，认真履行政协职能，主动理清思路，加强制度建设，确保起好步开好局，努力开创政协工作新局面，推动赣州在加快发展、转型发展的道路上书写更加壮丽的篇章。

统一思想，凝聚共识

深入学习领会和全面贯彻落实市第四次党代会精神，是四届赣州市政协和广大政协委员当前和今后一个时期首要的政治任务，也是市政协履行职能的重要内容和中心任务。

针对换届后新委员较多等实际情况，四届市政协通过常委会议、主席会议、专题讲座等形式，认真组织和推动广大政协委员开展学习活动。组织全体委员认真学习领会省委常委、市委书记史文清在市政协四届一次会议上的重要讲话精神。举办新委员培训班，邀请全国政协理论专家和有关市领导就深入贯彻中央、省委和市委有关加强工作的文件精神，以及市第四次党代会精神等作学习辅导，邀请市直有关部门负责同志、党校教授就经济工作会议精神、赣南苏区振兴发展等专题作辅导报告，收到良好效果。

通过学习，广大委员加深了对市第四次党代会精神实质、奋斗目标、工作要求的领会和把握，加深了对人民政协性质、地位、作用的领会和理解，统一了思想认识，明确了目标任务，进一步增强了做好新形势下政协工作，促进赣州加快发展、转型发展的使命感和责任感。

围绕重点，履职尽责

四届市政协牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，认真履行职能，积极议政建言。

赣南苏区振兴发展工作，是一个造福赣南苏区万世千秋的重大战略。围绕这一重点工作，四届市政协在省政协十届五次会议上，组织驻赣州的省政协委员提交提案、积极建言，在争取国家支持赣南的扶贫开发、推动赣南苏区振兴发展工作上升为国家区域发展战略等方面，提出了许多意见建议。同时，积极向全国政协和省政协领导请示汇报，得到领导的高度重视和关心，省政协组织了驻赣全国政协委员在全国政协十一届五次会议上提交联名提案，全国政协将组织委员来赣州开展专题调研视察。

市政协四届一次会议围绕“创新社会管理 建设和谐赣州”、“食品安全监管”、“打造区域性旅游中心”、“中心城区棚户区（危旧房）和城中村综合改造”等四个专题举行了协商会，其中，委员们关于职业教育、民办教育和信息化建设的建议，引起了市委、市政府主要领导的高度重视，要求市政协进一步调研。为此，四届市政协组织委员、邀请专家学者认真开展深入调研，分别形成了调研报告。省委常委、市委书记史文清对“全市民办教育和职业教育”的调研报告作出批示，给予充分肯定并要求有关部门深入研究，出台政策。关于“文清路商业街提升改造工程情况”的视察报告，市委领导作出批示，对报告提出的建议给予充分肯定，并在赣南日报摘登报道。

根据市委常委会关于各级政协要积极探索专题民主监督的有效途径和机制，增强工作的科学性、规范性、针对性、实效性的意见，四届市政协把加强对市委、市政府决策部署的落实情况开展专题民主监督作为2012年的工作重点，已经研究出台了开展专题民主监督工作的实施办法。

献计出力，促进民生

四届市政协始终把维护群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，积极协助党委、政府保障和改善民生，维护社会和谐稳定。

围绕市委、市政府关于2011年集中力量办好涉及群众利益的100件实事中的有关工作，四届市政协开展了调研视察和专题协商，就企业工会建设及作用发挥、赣州中心城区公共文化服务体系建设、新型农村合作医疗参合运行等情况开展了调研视察。在企业工会建设及作用发挥调研中，重点针对非公企业组建工会的“五难”现状，提出了强化组织领导、抓好组织规范、强化企业维权、加强自身建设等6个方面的建议。

做好涉及民生提案的督办工作。市政协四届一次会议以来，共收到提案324件，经审查立案294件。这些提案与群众生活密切相关。提案委编发7期《重要提案摘报》报送市委、市政府供决策参考，同时，将“食品安全”和“棚户区改造”两个专题12件提案列为重点提案，由市政协领导牵头进行督办。通过市领导批办、督办，推进了提案成果的转化，提高了提案办理工作的实效。

政协各参加单位和广大委员响应市委号召，积极参与“送政策、送温暖、送服务”工作，热心为老百姓办好事实事，积极改善民生，勤于调查研究，汇聚民智，促进了当地农村发展。教文卫体委组织部分政协委员、医护人员和教师，赴南康横市等地开展送医送教活动，深受群众欢迎。市政协机关在石城县珠坑乡珠坑村开展“送政策、送温暖、送服务”活动，帮助当地群众发展产业、投资建设民生项目，取得明显成效，成为当地“送政策、送温暖、送服务”活动示范点。

完善制度，增强实效

四届市政协积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，进一步完善了例会、视察、调研、提案等工作机制，履行职能的实效性不断增强。

加强对县（市、区）政协工作的指导。换届后适时召开了县（市、区）政协主席座谈会，强调要按照“突出重点，讲求实效”的思路谋划2012年工作，建立和完善市政协与市直部门、县（市、区）政协的联动工作机制，促使各项履职工作有所创新和提高。

加强政协工作规范化建设。出台了《赣州市政协调研工作暂行办法》《赣州市政协专题民主监督工作暂行办法》，努力做到专题调研、视察、协商、提案等工作有机结合，带动其他履职工作的开展。

加强委员管理。四届市政协完善《赣州市政协加强委员履职服务和管理暂行办法》，落实市政协领导分管专委会、联系界别委员，专委会联系界别委员以及对口部门等制度，开通《赣州政协委员手机报》，使委员管理更加规范，服务更加到位，主体作用得到更好发挥，为广大政协委员和政协工作者畅通知情渠道、广泛交流联谊、提升履职水平提供了新的平台。

同时，四届市政协出版了《赣州古塔文化》，编辑了《赣州文史》等文史资料，促进了我市文化的发展繁荣。(记者张惠婷 )