江西文化体制改革5月底前完成"两转企一整合"

    全省国有文艺院团及非时政类报刊转企改制和网络整合实现全省一张网任务，必须在五月底前完成。3月30日，全省文化体制改革工作动员大会在南昌举行。

    省委常委、省委宣传部部长姚亚平作重要讲话，副省长朱虹主持会议。

    5月底前完成“两转企、一整合”

    姚亚平在讲话中指出，我省已明确文化体制改革的五项目标任务，即：完成全省国有文艺院团转企改制；完成全省非时政类报刊转企改制；广电系统的改革按照政事分开、管办分离的原则，局和台（广播台、电视台）分开；广播电台和电视台实现两台合一，发挥广播电视的整体作用；实现“全省一张网”，这涉及一市八县，增强我省电视网络的核心竞争能力。

    “全省纳入本次改革的国有文艺院团共80个，其中，省属5个，市属19个，县属56个，共涉及3378人；纳入本次改革的非时政类报刊共73个，其中省直50家，设区市23家，共涉及818人。所有转企改制的国有院团和非时政类报刊都要在清产核资的基础上，核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商登记注册，与职工签订劳动合同，参加社会保险，建设现代企业制度，实现做大做强。”姚亚平强调，以上五项任务中，重点任务是全省国有文艺院团及非时政类报刊转企改制和网络整合实现全省一张网三项任务，必须在5月底前完成。

    就高不就低保障职工合法权益

    姚亚平要求，在改革过程中，必须坚持五项基本原则：一是分级负责，整体推进。二是从实际出发，因地制宜，区别对待，分类指导。三是以人为本、善待职工。四是公开透明、阳光操作。五是积极稳妥、有序推进。

    “院团改革、非时政类报刊改革和网络整合任务不尽相同，要实行不同的改革政策和改革措施。我们在改革过程中，一定要善待职工，厚待职工，不算计职工，不亏欠职工，在政策允许的范围内，就高不就低，做到‘职工利益不受损、财政支持不撤回’。切实做到改革在公开、公平、公正的条件下进行，严格按照规范程序操作。要积极稳妥地推进改革，从方案的草拟、论证到报批、审核，再到改革单位的宣传解释，直到职工大会通过，完成企业注册登记，一环扣一环，有序推进。”

    鼓励非公有资本参与改革改组改造

    姚亚平提出，我省文化体制改革要立足发展抓改革，院团和报刊改革要依据不同的情况，采取不同的改制方式，宜做大的做大，宜整合的整合，宜核销的核销，宜改造的改造，宜划转的划转，盘活文化国有资源，使国有文化资源资产向优势文化企业集中，做大做强文化产业。

    同时，要整合和优化配置省直演艺资源，生产出更多更好的文艺产品，实现经济效益和社会效益双丰收。并加强文化产业的招商引资，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，包括参与文艺院团和非时政报刊的改革改组改造，实现裂变扩张，促进我省文化的发展和繁荣。

    江西省将建立督导机制，对改革推进较快，任务完成较好的地方和部门，及时总结经验，通报表扬；对工作迟缓、敷衍应付的地方和部门，给予通报批评，并督促其倒排时间表，限期完成任务。