□本报记者 任晓
央行相关负责人日前表示,国库服务领域不断扩大,对支持经济发展起了重要作用。通过国库现金管理操作来熨平国库资金的剧烈波动,减少其对货币政策的冲击,确保了财政政策和货币政策的顺利执行。
国库是负责办理国家预算资金收纳、支出的机关,中国人民银行依法经理国库。
现金管理提高资金效益
国库库存规模逐渐扩大,国家财力显著增强。2009年,央行共办理国库收入10.95万亿元,同比增长24.2%;国库支出10.35万亿元,同比增长21.7%。其中,国债(含地方政府债券)发行收入18259亿元,同比增长113.8%;兑付国债支出9397亿元,同比增长33.3%。
在确保财政支付需要,避免对货币政策冲击的前提下,国库通过现金管理操作配合货币政策实施,拓展了商业银行融资渠道。
央行国库局局长邵长年介绍,2009年,央行共开展了11期国库现金管理商业银行定期存款操作,累计金额3096亿元,预计到期收益17.61亿元。通过国库现金管理操作来熨平国库资金的剧烈波动,减少了其对货币政策的冲击,确保了财政政策和货币政策的顺利执行。
横向联网拓宽服务领域
税款缴库是国库工作的重要组成部分。目前,通过央行开发的财税库银横向联网系统,财政、税务、海关、国库和银行等部门利用计算机网络技术使税款直接缴入国库,达到政府预算资金收纳、报解和拨付业务操作和管理的网络化、信息化、无纸化,并实现信息共享的征收缴库管理模式。财税库银联网还拓宽了国库的其他服务领域。
目前,人民银行办理国库集中支付业务,可直接将政府资金汇划到最终收款人和用款单位账户。截至2009年底,全国共有30个分库的49个地市中支以及辖内513个市县支库办理了180个资金项目的直接支付业务,累计业务达872万笔,累计金额达57.71亿元,直接惠及群众600万人。