应采取有效措施大力发展小额贷款公司

    新华08网北京3月7日电 小额贷款公司是金融市场的重要补充，与银行等金融机构可以取长补短，相互合作，对支持中小企业、个体工商户等有重要作用。笔者认为，当前应从以下几方面采取措施，支持小额贷款公司规范发展。

　　一是支持小额贷款公司市场化的经营取向。建议采取更加开放和灵活的利率政策，实行比较宽松的额度限制。

　　二是支持管理水平较高、经营规范的小额贷款公司的发展。政策支持内容可以包括经营范围差别化，经营限制区别化，银行信贷宜采取不同支持标准，包括不同的授信以及业务合作，特别是确定差别存贷利率等制度。

　　三是实施必要的税收优惠。建议参照银行对中小企业贷款的相关政策，对小额贷款公司实施进一步相应税收优惠(包括营业税及所得税等)，提高小额贷款公司经营积极性，支持小额贷款公司做大做强。

　　四是实施定向财政贴息或其他财政支持。建议对小额贷款公司发放的针对“三农”、科技、中小商户、扶持就业等方面的贷款，或金额小于一定数目的微型贷款给予一定的贴息或其他财政支持，鼓励小额贷款公司业务适当倾斜。

　　五是发布业务规则。规范小额贷款公司经营行为，避免小额贷款公司的业务成为民间借贷的翻版，化解小额贷款公司的经营风险。

　　六是建立明确有效的监管体系。促进小额贷款公司建立健全法人治理结构，完善决策和风险控制机制，提高风险管理水平和能力，保障小额到款公司的规范和持续发展。(作者系天津国投科技小额贷款有限公司董事总经理、南开大学商学院兼职导师高玉章)