小额贷款映红半边天
——赣州妇女小额担保贷款政策助力妇女创业就业纪实

    走进龙南县黄沙畲族风情橙园，处处果树飘香、家家生猪满栏。畲族社区的种养女能手们通过妇女小额担保贷款的扶持，扩大产业面积和规模，使脐橙种植面积达到2600多亩，年出栏生猪5000多头，带领了村落其他妇女增产增收。女村支书李燕会说：“妇女小额担保贷款就像及时雨一样，让我们村里的女人们致富都有了奔头。”

　　自2009年全国妇联、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行４部委共同推行完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作以来，全市越来越多的妇女开始了自己的创业就业之路，实现了增收致富，带动了当地经济的发展。

　　●惠民政策助推妇女走上创业致富路中国赣州网，赣州第一新闻门户网站

　　为贯彻落实党中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，有效缓解金融危机造成的妇女就业压力，切实推动解决城乡妇女最关心、最迫切的就业问题，全国妇联协调财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行４部委共同出台了推动妇女创业就业的小额担保贷款财政贴息政策。

　　这项政策有别于以往妇联组织实施的妇女小额信贷，在贷款额度、贷款覆盖等方面给予妇女特殊支持。如以前妇女单笔贷款资金一般都在1万元以内，这次将妇女个人最高贷款额度提高至8万元，合伙经营的人均提高至20万元，额度明显增加；政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。

　　这一政策的出台，对广大城乡妇女而言，有利于解决创业初期面临的资金不足的问题，是帮助妇女实现自主创业、自谋职业最直接、最有效的措施，是让妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠的民心工程。

　　2011年，全市共发放妇女小额担保贷款23508.58万元，直接扶持妇女自主创业4308人，带动其他人员就业13952人。截至今年2月底，我市累计发放妇女小额担保贷款74145.38万元，占个人发放贷款总额的27.95%，直接扶持妇女自主创业17998人，带动其他人员就业62543人。

　　●机制创新为妇女提供有效服务

　　推动妇女创业就业工作，关系到经济社会稳定的全局，有助于保障妇女发展权益。妇女小额担保贷款正是为妇女提供实惠服务、提高其自身发展能力的有效途径。

　　妇女小额担保贷款项目实施以来，全市各级妇联组织与劳动就业部门创新机制、密切合作，人力资源和社会保障部门放宽审批条件，简化贷款手续，千方百计为妇女贷款提供便利；妇联组织认真做好妇女的贷前宣传、贷中审查、贷后服务等工作，协调有关部门在实际工作中坚持抓住关键，突出重点，注重服务，力求实效，全市妇女小额担保贷款工作已形成了党委领导、政府主导、妇联协调、部门联动、合力推进的工作格局，为妇女创业就业开创了新局面。

　　●民心工程为妇女创业插上翅膀

　　“我前后申请妇女小额担保贷款35万元搞餐饮，安排了38个下岗女工就业，营业额逐年提高，生意红红火火，收入好得很。”于都乐都建材大市场海棠渔港酒店女老板曾冬妹高兴地说，“一次贷款能在两年还贷期还清，还有盈利。”

　　“在申请贷款过程中，很多农村妇女第一次有了自己的印章、自己的银行存折，在家庭生活中有了更多的话语权，家庭地位也得到提升”。于都县妇联主席谭晓红说。妇女小额担保贷款工作的推进，让妇女就业观念、社会地位和精神面貌发生了翻天覆地的变化，为广大妇女提供了掌握技能、提高综合素质的机会，也为她们搭建了参与发展和实现自我价值的平台。

　　妇女小额担保贷款政策让妇女创业不再“望贷兴叹”，极大地激发了广大城乡的创业激情，让一大批有知识、有能力、懂技术、懂经营的妇女走上了创业致富之路。