今年GDP增速目标定于7.5% 八年来首次调降

【财新网】（记者 李雨谦）国务院总理温家宝3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。

这是中国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。

政府工作报告同时提出，今年居民消费价格（CPI）涨幅控制在4%左右，与去年目标相当，但低于去年5.4%的实际值。

温家宝表示，GDP增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

温家宝称，提出的CPI涨幅目标，综合考虑了输入性通胀、要素成本上升以及居民承受能力，也为价格改革预留了一定的空间。

综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

今年拟安排财政赤字8000亿元，较去年下降1000亿元，赤字率下降到1.5%左右。其今年中中央财政赤字5500亿元，较去年下降1500亿元；今年代发地方债2500亿元，较去年增加500亿元。

今年广义货币预期增长为14%。温家宝提出，优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

政府工作报告所列今年中国经济的相关指标，符合此前市场预期。会前，多家国际金融投资机构预计今年中国经济增速调降。

汇丰中国首席经济学家兼经济研究亚太区联席主管屈宏斌分析，今年尽管面临国内房地产市场调整以及外需走弱的压力，政策层面仍有充裕空间保持8%以上的经济增长水平。

“历史经验告诉我们，政府确定的增长目标往往是实际经济增速的下限，过去多年都是实际增长率超过年初的增长目标”，屈宏斌认为。

他还指出，今年通胀目标定在4%可以理解为名义通胀的上限。随着物价上涨压力逐渐回落，信贷条件正常化，增长回落，CPI年度目标保持不变意味着政策层面对通胀容忍度的提升，并为资源价格改革和工资增长预留空间。