中国通过增加放贷方式进行的大规模经济刺激计划,几乎肯定会导致银行坏账增加。
政府解决先前不良贷款增加的政策工具主要有三种。首先,人民银行通过保持较低的贷款利率来减缓不良贷款的累积;第二,政府持续向银行注资,以减轻银行负担;最后一点,就是中央银行将存贷款利差人为保持在高位,这样就可以大大增加银行的利润空间,使他们轻易地实现投资盈利。
这些策略表面看来非常成功,避免了银行业危机的爆发,但是也确实付出了代价。当时的救市计划意味着,储户要为银行业的坏账埋单,通过低利率等方式承受银行经营不善带来的损失。这实际上就意味着收入从家庭部门向银行、政府和企业的转移。
这就是中国不良贷款增加的真正风险。中国的银行不可能倒闭。中国政府财力较为雄厚,能够不断地向银行系统注入资金防范金融风险,并且不会在短期内面临债务危机。
真正的风险在于,为了保证银行体系正常运转,清理坏账的代价最后还是会转嫁到普通居民身上,就像从前一样。