央行报告: 中国加快资本开放条件基本成熟

    2月23日，由央行调统司司长盛松成领衔的课题组撰写的一份报告正式公布，明确指出中国加快资本帐户开放的条件基本成熟。其中，“有真实交易背景的直接投资管制”被列入第一批开放名单中。

　　这份名为《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告指出，中国当前正处于资本账户开放战略机遇期，开放的风险基本可控，不能过分强调利率市场化、汇率自由化或者人民币国际化条件完全成熟再进行资本账户开放。

　　这是中国央行首次以官方报告的形式，描绘出中国资本市场开放的清晰路径图，并给出相对具体的时间表。

　　报告将资本账户开放步骤分为短期、中期、长期三个阶段。短期安排为1至3年，将放松有真实交易背景的直接投资管制；中期安排为3-5年，将放松有真实贸易背景的商业信贷管制；长期安排则长达5-10年，依次审慎开放不动产、股票及债券交易，逐步以价格型管理替代数量型管制。

　　报告认为，在资本账户开放过程中，应首先放松有真实交易背景的直接投资管制，鼓励企业“走出去”。分析认为，直接投资本身较为稳定，受经济波动的影响较小。而实证也表明，放松直接投资管制的风险最小。

　　对此中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，中国资本市场开放需抓住机遇期，也需要遵照一定的开放顺序，审慎而为。“改革不会一蹴而就，也不能屡蹴不就”，他表示，就资本开放而言，需要央行有的放矢，突出重点。