上半年保险监管工作会议盘点保险业四大亮点

　　“上半年保险市场运行总体平稳，保险业较好地实现了防风险、调结构、稳增长的目标，形势比年初预期的要好。”中国保监会主席吴定富在２０日召开的上半年保险监管工作会议上，盘点了上半年保险业的四大亮点。

　　亮点一：结构调整稳步推进

　　上半年，全国实现保费收入５９８６．１亿元，同比增长６．６％；保险资金运用实现收益１０９９．７亿元，同比增长６９．５％；保险公司预计利润总额２６１亿元，同比增长９８％。在取得这些可喜成绩的同时结构调整也在稳步推进。

　　吴定富说，保监会通过政策引导和市场调控，积极推动行业进行结构调整，取得积极成效。从财产险看，各产险公司基本停售了非寿险投资业务，投资金余额较年初减少２９７．５亿元，家财险、工程险、农业险等业务得到较快发展，同比分别增长１２．９％、２３．６％和５９．８％。

　　从人身险看，标准保费同比增长１７．９％，高于规模保费增速１４．３个百分点；新单期交保费同比增长２９．２％，占新单保费比重较去年同期提高６．５个百分点，其中５到１０年期新单期交保费占比较去年同期提高１５．４个百分点。整体来看，上半年人身险业务有所回落，去年以来投资型业务过快增长的情况得到控制。

　　亮点二：市场秩序继续好转

　　据了解，上半年保险监管机构切实加大了规范市场秩序的力度，共派出１０１４个检查组、３６７０人次，对４６７家产险机构、３１７家寿险机构和２２９家中介机构进行了现场检查；共处罚违法违规机构４２４家次，罚款２１６５万元，处理相关责任人４０２人，其中责令撤换４６人。

　　吴定富指出，保险市场秩序继续好转主要表现在三个方面。首先，反映产险公司规范经营的主要指标逐步改善：上半年产险公司手续费率同比下降１．３个百分点；应收保费率同比下降４．１个百分点，特别是车险应收保费率同比下降６个百分点，见费出单效果开始显现。其次，寿险公司销售行为逐步规范，销售误导一定程度上得到遏制。再次，数据真实性进一步提高，违规批退、贴费等现象有所减少。

　　亮点三：风险得到有效防范

　　“从目前情况看，尽管国际金融危机给保险业带来一定影响，但保险行业总体偿付能力充足，财务和经营稳健，行业风险得到有效防范。”吴定富说。

　　为加强风险预警和监测，上半年保监会制定了非正常退保、外资股东抛售中资保险公司股份等一批风险应急预案，适时调整保险投资政策，防范资金运用风险。

　　与此同时，保监会根据分类监管的要求，通过组织实施综合性检查、专项现场检查、风险自查等方式，加强重点公司监管。针对部分保险公司偿付能力不达标的问题，保监会督促保险公司通过控制业务规模、降低经营成本、发行次级债以及增资扩股等多种方式，改善偿付能力状况。

　　据介绍，截至６月底，偿付能力不达标的保险公司比年初减少了２家，大部分不达标公司的偿付能力水平逐步改善。

　　亮点四：服务领域持续拓宽

　　吴定富表示，上半年，保险业不断增强服务经济社会的能力，在农业保险、信用保险、资金投资等领域为保持经济平稳较快增长服务。

　　统计显示，上半年农业保险承保各类农作物３．５亿亩，参保农户６１５２万户次，承担种植业、养殖业风险责任金额１４３６．５亿元，累计赔付３４．１亿元。农村小额人身保险的试点地区从去年的９个省市扩大到１９个，新增覆盖人群３７１万人。

　　同时，信用保险的发展有力促进了国内外贸易。上半年，出口信用保险承保规模达到２４６．１亿美元，占同期我国一般贸易出口总额的１０．５％，比去年提高４个百分点。

　　另外，保险业积极发挥资金融通功能促进投资。截至６月底，保险机构投资基础设施余额７４９．５亿元，较年初增加２１０亿元。