尚福林：加强防范系统性金融风险

早报记者 肖中洁

在全球经济形势依然不明朗的当下，中国银监会将“防范系统性金融风险”视为最紧迫的任务。

银监会网站昨日援引银监会主席尚福林的话称，“国际金融危机远没有结束，已步入更为复杂的新阶段”，中国今年面临在复杂形势下防范系统性金融风险的挑战，将稳步化解地方政府融资平台贷款风险，持续防控房地产贷款风险。

尚福林还强调，将借鉴国际金融监管改革成果，推动中国银行业实施国际新监管标准。

根据银监会新闻稿，尚福林是在银监会党委中心组就深入学习贯彻全国金融工作会议精神举行集体学习时做出上述表示的。

不良贷款双升的隐忧

值得一提的是，银监会网站2月17日披露的数据显示，截至2011年四季度末，商业银行不良贷款余额为4279亿元，不良贷款率为1.0%。与三季度末相比，不良贷款余额上升201亿元，不良率上升0.1个百分点，为2005年以来的首次不良贷款双升，引发市场担忧。

分析人士指出，在此背景下，银监会选择于此时公布监管声音或显得颇为及时。

尚福林称，防范系统性金融风险既是当前的紧迫任务，也是关系银行业发展全局的重大问题。要切实加强和改进对复杂形势下系统性区域性金融风险的防范。

具体而言，尚福林重点提到将高度重视潜在信用风险和流动性风险，尤其是要会同有关部门和地方政府，稳步化解地方政府融资平台贷款风险。

可见的是，据英国金融时报此前报道，监管层已要求国内银行着手对地方政府平台贷款展期，以争取更多时间来应对全球金融危机带来的遗留问题。

经济观察报2月18日也报道，部分地方政府融资平台项目有望获得再融资、分期还贷和延长贷款期限的政策，“2月20日、21日两天，银监会将召集银监局和各大商业银行在深圳召开会议，部署如何进行2012年地方政府融资平台贷款风险监管”。

所谓贷款展期或者延期，指的是贷款人在向贷款银行申请并获得批准的情况下，延期偿还贷款的行为。贷款到期不能归还，经批准办理延长归还时间的手续。

对于房地产贷款，尚福林提到，将持续防控房地产贷款风险。

此外，尚福林在上述场合称，继续保持案防高压态势，布控表外业务风险，强化信息科技风险防范，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

推动实施中国银行业新标

尚福林所提的中国银行业国际新监管标准正备受关注。

英国金融时报昨日分析认为，中国正在放宽银行监管立场。银行监管放松最早的迹象就是，中央汇金投资有限责任公司下调工商银行、中国银行和建设银行三行的分红比例，称此举是为提高大型银行通过自身积累支持可持续发展的能力。此外，尚福林履新后，推迟执行原定于今年1月起实施、更严格的资本金新规。

此外，据《中国证券报》报道，银监会还在考虑将针对不良贷款的贷款损失拨备覆盖率从150%下调为100%，减少银行在违约率上升之时必须拨出的准备金数量。

高盛高华昨日也发布报告称，如果贷存比等限制性措施阻碍了流动性的充足供应，中国监管部门可能变相放松这些要求。