解读赣州2011年CPI涨幅

    2011年的物价，“涨”字成了社会关注的热点。CPI同比涨幅经过一路走高、冲击最高点，又逐步趋于平衡，平缓回落的过程。据国家统计局赣州调查支队调查资料显示，赣州2011年CPI数值为104.9，同比上涨4.9%，超出年初预期的4%。比全国平均上涨5.4%低0.5个百分点；比全省平均涨幅5.2%低0.3个百分点。

    一、去年CPI走势分析

    纵观赣州去年CPI走势，呈现以下特点：

    1.涨幅曲线，呈波浪式向上攀升。

    全年物价高位运行，CPI轨迹由前低后高、年底回落的大波浪式曲线组成（见附表）。从各月同比指数看，曲线可分四个阶段：1—4月CPI同比指数分别为3.4%、3.9%、3.4%、3.9%，一上一下再上，保持在4%的控制线之内；5—6月CPI同比指数分别涨至4.1%、5.1%，突破控制红线，并继续向上攀升；7—10月CPI同比指数创我市36个月新高，达到6.0%，并一直持续四个月之久，显示通胀预期增强；11—12月CPI同比指数显现回落之势，由6.0%降至5.2%，且延续两月不变。这条曲线反映，“难驯”的物价，曾一度冲击人们的承受能力，但在各级党委、政府适度、有力的调控下，物价走势逐步趋于平稳，成功“稳住”了持续上涨，已显拐点向下的势头。

    2.涨面宽阔，八类商品七涨一降。

    在构成居民消费的八大类商品和服务价格，全年分类价格指数同比呈“七涨一降”格局，涨价面达87.5%。涨幅从高到低依次排列的七大涨价品种是：食品上涨12.2%、居住上涨3.5%、家庭设备用品及维修服务上涨3.0%、医疗保健和个人用品上涨1.3%、烟酒上涨0.5%、娱乐教育文化用品及服务上涨0.4%、交通和通信上涨0.2%。只有衣着一类商品下降0.6%。

    3.涨价主体，食品居住成为推手。

    从八大类居民消费商品和服务价格看，食品和居住两类涨幅最大，分别上涨12.2%和3.5%。这两类价格上涨共推动全年CPI上涨4.53%，占全年CPI涨幅4.9%的92.4%，成为带动居民消费价格总水平上涨的主要动因。其中粮食、肉禽、蛋、油脂、干鲜瓜果等日常主要消费品价格上涨较快，十六类食品价格几乎涨声一片。据统计资料显示：粮食上涨18.0%，拉动价格总水平上涨0.65%；肉禽上涨24.6%，拉动价格总水平上涨2.27%。这两类主要食品影响CPI总指数上涨2.92%。尤其在6—9月肉禽指数上涨高达34.0%至39.6%，因“猪周期“的作用，毛猪收购价每500克一度突破10元、统肉超过13元，几乎比上年同期翻了一番。另外三类食品中蛋上涨13.0%、油脂上涨11.3%、干鲜瓜果上涨20.4%，拉动价格总水平上涨0.39%。必须指出，蔬菜价格全年上涨4.7%，大大低于上年35.2%的涨幅，显现我市加大蔬菜生产、供应的措施初见成效。随着城市化进程及区域发展加快、国际建材原料市场价格上涨因素的影响，建房及装修材料价格的涨幅明显，导致居住类价格位居八大类商品涨幅的第二位，拉动CPI上涨0.6%。

    二、影响CPI走高因素

    综合分析，影响赣州2011年居民消费价格（CPI）走高既有国内外复杂经济形势的影响，又有成本上升推动和自然灾害频发的作用。

    主要因素有五：一是为应对国际金融危机而大量投放的货币，从2010年开始持续推升物价上涨，货币流动性充裕拉动的后续作用，直至去年仍起着巨大影响；二是美国实行的量化宽松政策，引发了国际大宗商品（石油、天然气、铁矿石、粮食等）、原材料价格的上涨，输入型通胀压力不容忽视；三是国内土地、资源、工资、劳动力成本上升，流通费用居高不下。导致的刚性成本难以压缩；四是我市遭受春夏连旱、旱涝急转以及低温雨雪等恶劣天气影响，造成市场短暂供求不均，农产品价格波动；五是商品房价格高企、房租提高，加上部分资源环境价格改革政策性调价因素影响，对价格总水平上升也起相对作用。

    三、调控措施保障群众生活

    物价过快上涨，既是带给普通百姓最大的感受，也是对百姓生活造成最大的影响。为稳定消费价格总水平，我市采取了一系列稳价安民的措施。包括：对粮食、生猪、蔬菜生产提供政策性支持，不断扩大蔬菜种植面积，加大农产品生产供应；大力推行“农超对接”，畅通农产品流通渠道，加强农产品市场监管；提高价格监测预警能力，出台《市场价格异常波动应急预案》，实行“一日一报”、“一周一分析”，定期发布分析预测报告，及时处置价格突发变化；严厉打击哄抬物价、串谋涨价、跟风涨价、捏造或散布涨价信息、价格欺诈、不明码标价等价格违法行为；对城乡低保户、农村五保供养对象、重点优抚对象和领取失业保险金等低收入群众发放价格补贴，如中心城区（含赣州开发区）用805.38万元价格调节基金，对上述四类人总发放12个月每人240元的价格补贴，惠及4.16万余名困难群众等。这些调控措施的成效，在去年11—12月已初现端倪，CPI涨幅从峰值高点急转下落，其中肉禽回落16.4个百分点。

    四、对今年CPI走势的认识

    虽然去年四季度以来，物价下行走势明显，我市CPI涨幅低于全国、全省平均水平。但偏低的一个重要原因与我市计算指数的对比基数相对较高密不可分，“高价位”的现状依然存在。要实现今年居民消费价格总水平控制在4%左右，实际涨幅低于去年，还会受到诸多不确定因素的影响。

    总体上今年通胀压力有所减弱，而成本推动带来的物价上涨具有长期性的特点，输入性通胀和部分农产品供求紧平衡的格局一时难以改变，流通环节多，费用高问题还很突出，加上今年可能择机疏导水电等资源性产品及公共事业积累的价格矛盾，又会带动下游企业产品成本上升，都可能推升价格总水平。还有我市CPI去年涨幅相对较低，对比基数不再偏高而是相对偏低，很可能出现涨幅高于全省平均水平的问题。

    当然，今年稳定物价也有诸多有利因素，党中央、国务院“把管理通胀预期”继续作为首要任务，各级党委、政府高度重视“稳物价、保民生”的工作；我国粮食连续8年增长，95%以上的粮食自给率确保了“百价之基”的稳定，主要工业产品充裕，社会总供给得到改善；国家调控房价的政策继续贯彻实施，保障性住房建设规模稳步推进等，都对抵制通胀、稳定物价创造了条件。因此，各级政府和有关部门要增强信心，做好保供给、降成本、严监测、防波动、抓监管、惠民生等各项工作，实现今年物价调控目标还是有基础的。（执笔：黄振文）